Если на странице кроме картинок нет другого текста, то да, позиции часто сбиваются. Поэтому рекомендуется настучать несколько пустых абзацев и распределить якоря картинок по ним.
Это фактически единственный случай, когда пустые абзацы в тексте допустимы и технологически оправданы.