Вопрос очень хороший!
Советую начать с прочтения необходимого Вам госта. Приведу пример создания шаблона на основе ГОСТа 19, а именно Спецификации:
- Заходите на страницу с необходимым Вам ГОСТом.
- Читаете ГОСТ с самого начала, чтобы понять структуру.
- Переходите по ссылкам на другие ГОСТы, которые присутствуют в тексте.
- Узнаём, что в нашем шаблоне должны быть: титульный лист, лист утверждения, основная часть и регистрация изменений.
- Для каждого из этих листов создаём собственные стили листов, задавая пользовательские значения полей, колонтитулов в соответствии с ГОСТом.
- Далее добавляем врезки, которые якорим в верхнем колонтитуле, для каждой из них также создаём собственный стиль.
- После этого те данные, которые повторяются в нескольких документах, вставляем с помощью переменных
- В таблицах необходимо использовать "гостовские" шрифты, а для обычных полей можно использовать шрифт Times New Roman
- Кегль можно использовать 12 или 14, чётких инструкций нет, но это обязательно должен быть чётный размер
Если у Вас возникают вопросы по технической составляющей работы в OpenOffice, можете обратиться к сайту:
http://wiki.harlamenkov.ru/wiki/RU